（四）繪制質量圖譜，科學謀劃產業(yè)鏈供應鏈質量提升。

　　遴選確定開展質量聯動提升的重點產業(yè)鏈供應鏈，開展質量狀況調研，摸清全鏈上下游結構、地域分布、企業(yè)構成等情況。組織專家問診把脈，加強大數據分析，從質量技術、質量管理、質量品牌、質量基礎設施等方面，識別和剖析關鍵質量問題，分級分類形成質量問題清單，繪制質量圖譜。“一鏈一策”制定質量聯動提升方案，形成重點攻關項目清單、質量政策工具清單，確定鏈長單位、鏈主企業(yè)、鏈上成員及質量賦能專業(yè)技術機構，明確質量提升的目標、路徑和措施。

　　（五）聚力點上突破，打好關鍵環(huán)節(jié)質量攻堅戰(zhàn)。

　　按照質量問題清單和重點攻關項目清單，針對關鍵、重大質量問題，集中實施一批質量攻關項目，突破一批重大質量技術瓶頸。推動開展重點產品質量階梯攀登，瞄準國內外先進標準和優(yōu)質產品，實施標準比對、技術驗證、比較試驗，推進對標達標提升行動，實現重點產品執(zhí)行標準和關鍵質量指標“雙比對、雙提升”。推進內外貿標準認證銜接，提高內外貿一體化水平。強化企業(yè)質量提升主體地位，推動鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)聯合質量賦能專業(yè)技術機構，共同組建質量技術創(chuàng)新聯合體，協(xié)同推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的研發(fā)應用。

　　（六）強化線上聯動，推動全鏈條質量協(xié)同升級。

　　著力構建覆蓋全鏈條、全流程、全生命周期的標準化體系，健全合格評定體系，加強產業(yè)鏈供應鏈質量一致性管控。發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動引領作用，通過合格供應商評定、檢測認證等手段，將上下游企業(yè)納入共同的質量管理體系，實現先進質量理念、方法和工具向全產業(yè)鏈延伸。推動質量管理數字化升級，支持鏈主企業(yè)將質量協(xié)同納入產業(yè)鏈協(xié)同平臺支持內容，面向中小微企業(yè)加大質量管理數字化解決方案供給，深化全過程全鏈條質量數據聯通共享與開發(fā)利用。強化品牌建設，支持組建產業(yè)鏈品牌聯盟，提升產業(yè)鏈整體知名度和美譽度。

　　（七）推動面上提升，培育質量卓越產業(yè)集群。

　　依托國家級新區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等，打造質量技術和質量管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領力的質量卓越產業(yè)集群。組建一批產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺，加強創(chuàng)新技術研發(fā)；組織鏈間幫扶，推廣優(yōu)勢產業(yè)鏈的先進質量管理理念和模式；推進產業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域分工協(xié)作，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、長江經濟帶等區(qū)域，創(chuàng)新區(qū)域質量合作互助機制，深化質量基礎設施協(xié)同建設應用，推進質量要素資源跨區(qū)域共建共享。

　　三、提升質量基礎設施對建圈強鏈的支撐性

　　（八）以現代先進的測量體系提升產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新力。

　　強化產業(yè)計量賦能，實施產業(yè)計量測試能力提升工程，建立一批計量科技創(chuàng)新基地，建設一批國家產業(yè)計量測試中心，搭建產業(yè)計量測試聯盟，開展關鍵共性計量技術研究，推動前沿和基礎領域關鍵參數校準技術突破。建立一批產業(yè)發(fā)展急需的高準確度、高穩(wěn)定性計量基準、標準，加強高端儀器儀表計量測試技術研究應用，制定發(fā)布一批計量技術規(guī)范，強化對關鍵領域的技術支撐。支持產業(yè)計量公共服務平臺建設和計量測試設備智能化升級改造，提升產業(yè)鏈計量測試信息化、智能化水平。實施中小企業(yè)計量伙伴計劃。支持企業(yè)、教育機構、科研機構和行業(yè)學協(xié)會等共建一批計量人才實訓基地，加快培養(yǎng)產業(yè)計量緊缺人才。

　　（九）以協(xié)同領先的標準群增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。

　　開展標準化助力重點產業(yè)穩(wěn)鏈工程，圍繞生產、分配、流通、消費全鏈條，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的標準研制應用，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接。加快新能源汽車、集成電路、人工智能、量子信息等領域關鍵技術標準研制，推動產業(yè)變革。實施現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化。建設一批國家技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點和國家強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點。深入實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準領跑者制度，開展企業(yè)標準化良好行為評價，培育一批標準創(chuàng)新型企業(yè)，引導上下游企業(yè)開展技術、專利、標準聯動創(chuàng)新。開展國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項），以標準鏈暢通產業(yè)鏈，帶動產業(yè)鏈現代化水平整體提升。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，促進內外貿標準銜接。鼓勵鏈主企業(yè)承擔國際標準組織技術機構秘書處工作，牽頭建立國際性專業(yè)標準組織，組建國際標準化創(chuàng)新團隊，參與國際貿易規(guī)則、標準制定，提高產業(yè)鏈全球參與度。

　　（十）以專業(yè)高效的檢驗檢測保障產業(yè)鏈供應鏈可靠性。

　　支持建設一批服務高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的國家和省級質檢中心，加強檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)和檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)建設，推動整合、提升一批檢驗檢測共性技術平臺，為產業(yè)鏈上下游提供一體化服務。加強新能源汽車、光伏、風電等領域全產業(yè)鏈檢驗檢測能力建設。開展檢驗檢測促進產業(yè)優(yōu)化升級行動，鼓勵檢驗檢測機構聯合科研機構、上下游企業(yè)開展質量關鍵共性技術協(xié)同攻關，助推技術改造、工藝優(yōu)化和新產品研發(fā)。聚焦產業(yè)鏈“檢不了、檢不準、檢不快”問題，加強檢驗檢測技術與裝備研發(fā)，開展國產檢驗檢測儀器設備驗證評價工作，制定驗證評價行業(yè)標準。加快培育檢驗檢測知名品牌，加強實驗室間比對和能力驗證，開展檢驗檢測人員能力提升行動。

　　（十一）以權威公信的質量認證認可促進產業(yè)鏈供應鏈高端化。

　　實施重點產業(yè)質量認證提升行動，鼓勵認證機構聚焦產業(yè)高端化發(fā)展需求，制定行業(yè)標準，創(chuàng)新開展高端品質認證。加快產業(yè)鏈高端細分產品領域認證升級，推動重點領域合格評定國際互認。開展質量管理體系認證升級活動、小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，新增貫徹實施先進質量管理體系標準的中小企業(yè)1萬家。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制，鼓勵鏈主企業(yè)、集群企業(yè)采信，降低市場采購成本，提升產業(yè)鏈供應鏈運行效率。加強認證活動事中事后監(jiān)管，有效傳遞質量信任，促進優(yōu)勝劣汰。深化國際合作互認，提升產業(yè)國際市場競爭力。

　　四、強化質量政策激勵約束作用

　　（十二）強化示范引領。

　　遴選一批質量強國建設領軍企業(yè)，推廣中國質量獎獲獎經驗模式，加強全面質量管理，推動全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系應用。遴選實施一批質量強鏈重大標志性項目，帶動、指導產業(yè)鏈供應鏈質量聯動提升。推動不同類型城市立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，探索產業(yè)鏈供應鏈質量提升新模式、新路徑，培育一批質量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)），支持有條件的高新區(qū)或其他產業(yè)園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等創(chuàng)建質量品牌提升示范區(qū)。

　　（十三）強化政策激勵。

　　加強公平競爭、產業(yè)、財政、金融、科技、人才等方面政策與質量政策協(xié)同，形成質量提升政策疊加效應。健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，加大產業(yè)鏈供應鏈質量改進、技術改造、設備更新等金融服務供給。實施首臺（套）重大技術裝備檢測評定，推動重大技術裝備攻關成果示范應用。強化對質量提升效果的監(jiān)測與評估，對產業(yè)鏈供應鏈質量聯動提升效果明顯的地方、企業(yè)、機構或個人，在各級質量獎勵、督察考核中給予適當傾斜和支持。

　　（十四）強化底線約束。

　　在產業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點布局建設一批產品質量安全風險監(jiān)測評估基地，將質量風險信息納入產業(yè)鏈供應鏈數據庫體系，加強對產品質量安全風險信息采集、驗證、評估和產品質量安全風險隱患研究，開展風險評估監(jiān)測。推動構建重點工業(yè)產品質量安全追溯體系，完善質量安全追溯標準，形成來源可查、去向可追、責任可究的重點產品質量安全追溯機制。分大區(qū)建設缺陷產品調查協(xié)作基地。健全信用監(jiān)管長效機制，加強鏈上企業(yè)信用風險分類管理，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。

　　五、著力推動聯動機制建設

　　（十五）健全多部門聯動機制。

　　充分發(fā)揮質量強國、質量強?。ㄊ?、縣）統(tǒng)籌協(xié)調機制作用，加強組織領導、部門聯動，注重質量提升與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同，將任務措施落到實處。加強央地聯動，開展產業(yè)鏈供應鏈質量聯動提升試點，召開質量強鏈現場推進會，及時總結宣傳推廣典型經驗和特色做法，帶動質量建圈強鏈取得突破；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團結合當地產業(yè)發(fā)展實際，遴選重點產業(yè)領域，務實推進質量聯動提升。

　　（十六）建立鏈上成員協(xié)作機制。

　　建立鏈長組織、鏈主引領、鏈員協(xié)同、基礎支撐、技術賦能的質量提升模式。推動鏈主企業(yè)發(fā)揮需求牽引作用，與上下游企業(yè)建立業(yè)務互聯、資源互享、質量互促的協(xié)作機制。支持建立質量技術創(chuàng)新聯合體，利用各方資源合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享，完善質量共性技術供給體系。引導鏈上企業(yè)設立首席質量官、標準總監(jiān)、質量安全總監(jiān)、質量安全員，探索建立大企業(yè)、科研機構質量專家到中小企業(yè)兼職指導和定期派駐機制。開展質量技術幫扶“提質強企”行動，鼓勵專業(yè)技術機構賦能產業(yè)鏈供應鏈質量提升，建設質量提升培訓基地，開展鏈上中小微企業(yè)“點對點”幫扶。

　　（十七）深化質量基礎設施資源集成服務機制。

　　加強質量基礎設施建設總體布局，鼓勵國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等聯合建設國家質量標準實驗室。推動質量基礎設施要素集成融合，通過市場化機制和信息化手段，按照“物理分散、邏輯集中”的原則，推進數據、儀器、設備、應用場景等資源開放共享。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，打造一批質量基礎設施集成服務基地，提供“一站式”服務。

　　市場監(jiān)管總局

　　國家發(fā)展改革委

　　科 技 部

　　農業(yè)農村部

　　商 務 部

　　2024年1月10日